擦亮窗口 优化服务　　

——锡山国税深入开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动

　　锡山区国税局深入开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，紧紧围绕税收中心工作，积极部署、广泛动员，切实将活动的主题、目标、载体、内容、承诺具体化，并细化到具体的税收工作中。一个个特色载体不断涌现，一项项主题活动精彩纷呈……这一切，构成了锡山国税“组织创先进、党员争优秀”的亮丽风景。近年来，该局相继荣膺江苏省文明行业、无锡市委市政府“扶持民营经济先进集体”、“五五”普法示范单位、法制建设先进单位及党建工作示范点。在今年刚刚结束的全区13个具有行政执法权的职能部门民主评议政风行风活动中，该局以总分第一的身姿展示了国税部门良好的社会形象。

　　为民服务 创先争优 体现在税收职能作用发挥上

　　国之税收，民惟邦本。该局牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，充分发挥税收筹集财政收入、调控经济、调节分配的职能作用，为保障和改善民生服务。

　　为国聚财，履职尽责。该局坚决把保持税收平稳增长与加快推进发展方式转变紧密结合起来，牢牢遵循依法行政准则和组织收入原则，优化收入结构，提高收入质量，促进税收与经济协调增长。“十一五”期间，组织税收收入年均递增18.43%，特别是2010年，实现了税收收入总量、增幅和一般预算收入的三高，对地方财政贡献度进一步提高。今年前9个月，该局已实现税收收入36.29亿元，同比增长27.57%，为辖区赶超发展科学发展提供了财力支持。

　　为民惠民，高效及时。该局用足用好税收优惠政策，充分发挥税收政策的杠杆效应。“十一五”期间，累计返退税金达52.05亿元，有力支持了辖区经济结构转型和民生发展。今年前九个月，该局以13.44亿元的退税款及时“反哺”企业，保障了纳税人应当享受的合法权益，助推了辖区经济发展。

　　依法治税，优化环境。该局将为民服务寓于规范执法中，通过提高干部依法行政能力，规范执法行为，整顿和规范税收秩序，切实为实现社会公平正义营造良好的税收法治环境。“十一五”期间，该局累计查补收入1.62亿元，移送司法机关处理409起。　　   

　　为民服务 创先争优  体现在和谐征纳关系上

　　作为窗口单位，近年来，该局不断深化“纳税服务是税务部门核心业务”的认识，牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，持续改进和优化纳税服务，努力在税企之间建立和谐、合作、诚信的新型征纳关系。

　　响应需求，提供菜单服务。相继通过国税网站、《新锡山》等媒体刊登《纳税服务需求调查问卷》，并以座谈走访等形式，开展了多层次的纳税服务需求征询调查。近两年，发放问卷累计5000余份，收到各类建议几十余条。对这些建议，该局高度重视，认真分析，并针对性地推出一些服务举措，满足纳税人服务需求，顺应纳税人期待，构建了和谐的税收征纳关系。如针对一些政策性辅导需求，该局联合声像、平面和网络媒体，组织了“享优惠、促发展”高新技术及研发企业税企恳谈、“锡山国税，伴你同行”税收知识有奖问答、促进现代物流业健康发展座谈及“确定性、针对性、有效性”三性齐发力系列税收宣传活动等，全面增强普法力度。

　　多元选择，构筑立体平台。近年来，该局一方面推进办税服务厅标准化建设，通过统一岗位设置，统一功能区域设置，做到了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区的四区分离，使纳税人在办税过程中一目了然。另一方面从“规范、整理、清洁、安全、修养、整顿”六方面入手，全面推行办税厅“6S”管理，优化实体办税服务厅建设。同时，结合辖区纳税人自身办税条件的差异性，因地制宜推出了综合型网上办税服务厅、实用型自助办税服务厅、流动型办税服务厅，并在边远地区设置功能齐全的办税服务点，为纳税人办税提供了多种选择。其中，辖区纳税人目前通过网上办税服务厅办理业务量已占到全部日常办税事项的30%以上；通过自助办税服务厅和便民办税点办理发票认证、抄报税的已占到相应业务总量的70%以上。

　　优化流程，促进减负提效。该局在优化办税硬环境的基础上，努力改善办税软环境。一方面，在梳理整合的基础上，大厅内部依托全程服务系统实现闭环运行。另一方面，简化办税程序和审批手续，按照一个口径对外，一个标准办理的原则，减少办事环节，整合和简并表证单书的填制和报送，提高涉税事项的即办率和速办率。同时，实行涉税审批事项“一窗式”管理、“一站式”服务，推行引导服务、预约服务、延时服务、限时办税等服务方式，推广使用叫号机、导税分流等方法，方便纳税人错开办税高峰，节省办税时间。

　　拓宽渠道，维护合法权益。该局着力构建由纳税人权益保护服务中心、顾问委员会、基层服务站和维权服务岗等构成的纳税人权益保护体系，建立了纳税人需求响应分析机制等五项有效工作机制，开通了纳税人权益保护服务网站等五条权益保护沟通渠道，成立了纳税人之家，并推出了坚持办税服务“八公开”等十项服务举措，全力维护纳税人的各项合法权益。

　　为民服务 创先争优 体现在转变干部作风上

　　作为窗口单位，干部的服务态度、工作作风的优良与否，直接影响着广大纳税人对政府部门的评价和认识。近年来，该局以科学发展观为指导，深化“以人为本、执政为民”的工作理念，强化“态度决定一切、思路决定思路、细节决定成败”的管理认识，大力推进干部作风建设，营造文明办税、诚信服务、廉洁自律的工作环境和文化氛围。

　　三亮三比，激发动力。启动“服务亮标准、党员亮身份、单位亮承诺”的“三亮”活动，推行服务公开。将服务标准、党员岗位、承诺内容及“税务人员十五不准——税务人员廉洁自律若干规定”向纳税人公布，接受纳税人监督，以实际成效取信于纳税人。同时，将税收法规、岗位责任、办税程序、服务标准、办税时限、违章处罚、工作纪律、社会监督等公开，增强税收工作的透明度。开展税务干部“比技能、比作风、比业绩”的“三比”活动，提高干部服务本领。通过评比业务标兵、业务能手和岗位明星等活动，提升干部的学习积极性和服务本领。“三亮三比”活动激发了国税干部为民服务创先争优的动力。

　　三评三创，提升形象。深化“群众评议、党员互评、领导点评”的“三评”工作，检验服务质量。该局通过设置意见箱、问卷测评、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈意见和整改情况。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，做到相互鼓励，比学赶帮。各级领导以身作则，深入基层和企业调查研究，了解情况、剖解难题、化解矛盾。开展“争创纳税人满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”活动，改进干部作风。结合税务系统广泛开展的青年文明号、巾帼文明岗、党员示范岗等经常性创建活动，真正把“为民服务创先争优”转化为税务机关和干部职工的自觉行动，形成了“组织创先进、党员争优秀”的生动局面。“三评三创”活动提升了该局干部为民服务的良好形象。

　　为民服务最给力，创先争优正当时。在“为民服务创先争优”的浪潮中，锡山国税人正以务实、执着的精神状态，高擎科学发展旗帜，乘风破浪，扬帆远航！